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        2. 近3億農民工年齡漸長、落戶迎來最好的機會

          2020年是落實全民小康建設的一年。昨天,國家發改委發布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》,要求各地在2020年實現總計1億非戶籍人口在城市落戶目標。
           
           
          2020年,我國將督促城區常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制,推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制,促進農業轉移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。
           
          進城,將更容易了。
           
          新政:300萬人以下城市零門檻落戶
           
          城區人口在300萬以下的城市,要全面取消落戶限制,這意味零門檻落戶即將成為標配。這其中既包括中小城市,也包括II型大城市。
           
          其中II型大城市,主要包括貴陽、烏魯木齊、石家莊、南昌、珠海、無錫、蘭州、洛陽、溫州、呼和浩特、唐山、銀川等城市。至于中小城市,則包括駐馬店、鐵嶺在內的幾乎所有三四線城市。未來,這些城市都將零門檻落戶,取消一切限制。相信在這一政策的指導下,將進一步促進勞動力和人才社會性流動。很多三、四線城市可以獲得更多的人口紅利,樓市去庫存的速度會加快。
           
          300萬人口以上的城市,則要放開“重點人群”的落戶限制。這些城市有既包括重慶、成都、武漢、杭州、南京、天津等特大城市,也包括濟南、長春、大連、合肥、廈門、南寧等I型大城市。
           
          那么“重點人群”又是誰呢?指的是——進城就業生活5年以上,和在城鎮穩定就業的人口。
           
          該政策有助于推動這些穩定就業、在城市長久工作意愿強的群體落戶,具有較為積極的意義。因為擁有穩定就業的群體,往往是城市定居能力強、納稅貢獻高的群體。給予此類群體落戶政策,可以使這部分人真正進得來、留得住,推動社會發展。而且該政策可以讓很多在異鄉打拼、為城市發展做出杰出貢獻,卻不能完整享受城市待遇的人群,獲得更美好的生活。
           
          現狀:近3億農民工年齡漸長
           
          在很多大城市都可以看到農民工的身影。他們為了過上更好的生活,背井離鄉,來到城市奮斗打拼。隨著人口老齡化,農民工的平均年齡也逐步增大。
           
          《2018年農民工監測調查報告》顯示:我國農民工2015年平均年齡為38.6歲,到2018年已經達到40.2歲了。農民工老了,如果不能在城里落戶,只好告老還鄉。而我國農民工群體數量龐大,人社部2019年數據顯示,我國農民工總量已達到2.9億人。
           
          根據新政策,如此多數量的農民工,如果大量進城落戶,將增加大量置業需求,對房地產是重大利好。
           
          布局:加快重點城市群發展
           
          《任務》還提出,要加快實施京津冀協同發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展戰略。
           
          城市群是承載國家經濟實體的最重要平臺,在區域一體化政策的推動下,未來京津冀、長三角區域、粵港澳大灣區、長江經濟帶將成為世界級的創新平臺和增長極。這些城市群不僅在國內屬于經濟發展的領先地區,而且將對中國經濟產生引領作用。
           
          幾大經濟區域有不同的定位和各自優勢?;浉郯拇鬄硡^重在發揮港澳融入國家發展大局的積極作用,發揮在“一帶一路”建設中的重要節點和重要樞紐作用,以及發揮在打造世界級城市群中的支撐、引領和示范作用。長三角區域一體化面向亞太市場,協同解決長江經濟帶縱向發展問題。而京津冀協同發展,旨在建設以首都為核心的世界級城市群,帶動環渤海地區協同發展。
           
          幾大經濟區域更加快速的發展,這是城市群戰略的重大進步。經濟發展快的地方自然能吸引高素質人口,將加速勞動力在城市群內部的自由流動,促進幾大經濟區域戰略互補,協同發展。
           
          城市群的利好政策不僅在于此,在戶籍方面也有新政。4月9日,國務院要求深化戶籍制度改革,推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策,探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍準入年限同城化累計互認。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,試行以經常居住地登記戶口制度。建立城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口掛鉤機制,推動公共資源按常住人口規模配置。
           
          在城市群實現戶籍準入年限同城化累計互認是什么意思?舉個例子,如果一名就業者在長三角A城市工作,后來又到了長三角B城市,那么在B城市落戶時,也可以把這位就業者在A城市的居住、社保等情況考慮進去,這樣在積分落戶方面就相對會降低要求。這有助于后續城市群相關人口的流動和落戶工作的更好推進。
           
          亮點:成渝地區雙城經濟圈
           
          《任務》還提出,要編制成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要,加快推進規劃編制實施,促進重慶市、四川省通力協作。加大成渝地區發展統籌力度,發揮中心城市帶動作用。加強交通、產業、環保、民生政策對接,共同建設具有全國影響力的科技創新中心,加快培育形成新動力源。
           
          成都和重慶,一直存在城市之間的“瑜亮情結”。兩座城市地理位置相近,資源稟賦類似,面積人口規模相當,共同肩負西部經濟戰略重任。
           
          將成渝地區定位為“雙城經濟圈”,意味著未來重慶主城區、成都中心城區有望進一步擴容。新增的人口加上城市發展吸引來的人口,讓未來重慶主城區常住人口有可能達到千萬以上。目前成渝兩地的高鐵單程時間約一個半小時左右,成渝兩城之間的簡陽、資陽、資中、內江、隆昌、榮昌、大足、永川、璧山等地距離成都或重慶的高鐵車程時間也都在一個半小時之內,有利于成渝之間的城市人口前往成渝工作,促進經濟交流和發展。
           
          現在重慶、成都兩地從經濟區走向一體化,成渝開啟抱團發展之路。隨著成渝城市群入圍國家級城市群,以重慶、成都兩地為雙核,正在逐步打破行政及區域壁壘,共同發揮引擎帶動和支撐作用。而批準設立兩江新區和天府新區、重慶掛牌中國自由貿易試驗區等政策規劃,更加快了該區域的經濟、技術、文化的進一步發展。
           
          未來,均衡發展的成渝地區,很可能成為中國經濟發展的“第四極”。而城市經濟發展,會改變生活的品質,也將逐漸滲透樓市,帶動當地樓市發展。在此背景下的兩地房地產行業,產業結構調整吸附更多的人口流入、人口增加幫助當地房地產去庫存、吸引更多的資金進入房地產市場。所以說成渝地區城市的核心地段的住宅,具備一定投資潛力,未來有望上漲,比如重慶市。
           
          而成都作為國家中心城市的戰略地位,西部的繁榮的大城市,還有很大的吸納外地人口的空間??纯闯啥?020年的地鐵建設規劃就能夠發現,政府已經充分預計到了城市規模的擴大。只要有農村人不斷選擇在成都落戶,核心區房價下跌的可能性就很低,比較保值。
           
          關鍵:落戶迎來最好的機會
           
          最后,我們說回人口。反映城市城鎮化率的標準,往往要對比兩個指標,分別是戶籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率。
           
          2017年國民經濟統計公報顯示,大陸總人口為13.9億人,其中戶籍人口城鎮化率為42.35%,常住人口城鎮化率則達到了58.52%。以此計算,我國城鎮常住人口中,有近2.25億人尚未落戶。而在2020年實現1億人落戶城市,是推進新型城鎮化高質量發展的重要任務,也是全面建成小康社會的內在要求。
           
          從2014年放開小城市落戶,2018年取消中等城市落戶,2019年取消一般大城市落戶,再到2020年推動特大超大城市放開落戶。戶籍制度改革幅度越來越大,而移居大城市,也有著更多的發展機會,可以改變自身甚至后代的人生軌跡。
           
          對于很多想移居其他城市的人來說,現在,就是最好的機會。

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